前三季我国纺织服装行业存在问题以及对策建议

    2010年前三季度，总体来看，我国重点产业由“回升向好”向“稳定增长”转变的态势基本确立。其中，汽车、装备制造、船舶、机床、石化、纺织、轻工产业均呈现了良好的发展态势。

    纺织：工业增加值增速加快，出口同比增速放缓。1—9月，纺织行业增加值增长12.4%，同比加快4个百分点，比上半年加快0.2个百分点;9月，纺织行业增加值同比增长12.1%，比上月加快0.5个百分点。1—9月，纺织品服装累计出口1498.2亿美元，同比增长23.2%，其中，纺织品出口563.3亿美元，增长30.7%，服装出口934.9亿美元，增长19%。9月份，纺织品服装出口200.1亿美元，同比增长19.5%，而8月份同比增速高达28.3%，在5月份同比增速达到最大值33.5%。

    存在的问题

    1.价格普遍上涨，仍面临较大成本压力

    刚公布的10月份中国物流与采购联合会(CFLP)中国制造业采购经理指数(PMI)为54.7，不但优于市场预期，而且连续第3个月出现回升。10月份，购进价格指数为69.9，较上月急增4.6%。从行业来看，20个行业全部高于50，其中10个行业达70以上，化纤制造及橡胶塑胶制品业等3个行业超过80，当与棉花和天然胶价格上升有关。内地棉花价格已由9月份的每吨约18000元人民币升至27000元，累积已涨价近50%。由此可以预期，未来通胀仍面对较大压力。

    2.ECFA或对部分机床细分行业形成冲击

    备受关注的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)于9月12日正式生效，其中在机床产业方面，大陆承诺减免10%的关税进口台湾机械产品107项，包括数控卧式车床、数控钻床、数控平面磨床、其他金切数控机床、研磨机床、砂轮机、抛光机床、插床、拉床、锯床或切断机、龙门刨床、锻造或冲压机床及锻锤、非数控冲孔、开槽机、冲剪两用机及工具机零件、刀具等。由于台湾地区机床具有较强的市场竞争力，同时中国大陆一直是台湾机床的最重要市场，1—7月台湾地区出口至大陆及香港地区的机床价值7.47亿美元，占总出口额的48.2%，同比增长104%。因此，相关机床企业面临较大的竞争压力，尤其是中档、中小型数控机床和主要功能部件，需引起企业和行业部门的关注。

    3.国储抛棉难以有效遏阻棉价上涨

    为稳定国内棉价，解决纺织企业原料短缺的难题，今年8月初，中储棉开始抛售国家储备棉，但抛售并没能遏制棉价继续上涨的势头，到9月中下旬，国储棉的竞拍成交价格甚至超过每吨21000元。随后不久，为缓解市场供应紧张和遏止棉价持续上涨，中诸棉再度抛售了40万吨国家储备棉。首次抛储后，国家可以掌控的储备棉只剩不到70万吨，这甚至还不够国内纺织企业20天之用;而再度抛储后，国家可利用的储备棉不过20万吨左右，对市场几乎难以造成影响。由于国家在棉花储备方面投入的资金不足、加上各地仓储规模的制约，我国当前的棉花储备规模有限。棉花市场放开后，国家收储规模最大时总量也不过270多万吨，而我国每年的棉花消费总量却超过1000万吨。

    对策建议

    1.完善棉花收储机制

    国家应尽快完善现有的棉花收储机制，实行更加灵活的储备方式，甚至可以考虑把国外棉花也纳入我国的收储范围，当国际棉价低于国内棉价时，以保障在需要调控时国家手中有充足的棉花资源进行“定时、定向”抛储。从长远看，国家还应鼓励我国棉花经营企业、纺织企业走出国门，到亚洲和非洲一些国家生产、收购棉花。此外，我国还需尽快培育自己的大型跨国农产品购销企业，这样既能有效满足我国国内棉花市场的需求，还可以有效抵御国际棉花巨头对我国棉花市场的渗透和控制。

    2.进一步减免部分关键设备及零部件的进口关税

    4月，我国修订了《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》，但仍有部分关键设备没能进入清单。如目前对自主研制的数控高精磨床所需进口零部件加征关税，同时进口同档次的数控高精磨床却能免征关税，这对企业自主研发的积极性是一种打击。相关部门应深入了解企业需求，进一步优化优惠关税政策。

    3.海关要对列入ECFA的产品严格把关

    海关要对列入ECFA的产品严格把关原产地原则，以防止第三地货物或服务借此通过台湾进入大陆，规避税收以及贸易救济措施的效果。来源：华衣网