海关整顿小额外贸 网购平台大受冲击

　　早在43号文出台之前，今年5月25日，海关总署发布了“33号文”，规定除无商业价值的货样和广告品准予部分免税外，其他进出口货样和广告品一律照章征税，从7月1日起开始实施。

　　此前，根据海关总署1990年原有规定，进出口货样和广告品金额在400元以内的，可以申请免征关税。

　　“不排除部分小额海外代购，是通过货样和广告品的形式入境避税。”上述业内人士分析，33号文目的是为了把这个漏洞堵上。

　　前后不到两个月时间，海关打出了一套“组合拳”，直指小额进出口行为中的灰色地带。

　　“这相当于把‘小额’外贸避税的灰色通道基本堵死了。”多位外贸行业人士对本报记者分析，两条新规的出台对于海外代购、小额外贸出口等新兴行业冲击巨大。

　　近年来互联网平台在外贸行业的深度介入和应用，利用电子商务在线交易便捷性的海外代购和小额外贸出口模式，可谓方兴未艾——来自易观国际的数据显示，2009年淘宝网海外代购交易额约50亿元，敦煌网小额外贸交易额达25亿元。

　　随着电子商务交易的普及和中国外贸出口的回暖，“小额”外贸市场规模还将无限放大。但日益膨胀的市场背后，“小额”外贸却一直游走在海关政策的边缘。

　　“利用国家对部分小额物品免税的政策空间，‘合法但不一定合理’的避税，给跨国电子商务交易带来巨大的成本优势，亦是其核心竞争力之一。”一位不愿具名的行业分析师认为，海关新规的出台，对“小额”跨国网上交易模式，无疑致命一击。

　　事实上，受影响的不仅是进口环节。据记者了解，从事电子商务小额外贸的平台，为了便捷出口，往往以货样和广告品的形式避开通关手续。而33号文规定，“进出口货样和广告品，不论是否免费提供，均应由在海关注册登记的进出口收发货人或其代理人向海关申报，由海关按规定审核验放。”

　　“小额外贸避开通关手续的业务模式，将面临调整。”有外贸业内人士分析。