商务部出击 制定网购“游戏规则”

 　随着网络购物快速发展，网络购物企业间竞争日益激烈，打折、秒杀、抢拍、返券、赠积分、免运费等促销手段渐趋常态化。这些促销行为活跃了市场，刺激了消费，但也出现了销售侵权盗版商品、以次充好、虚假打折、线下服务和线上促销承诺不一致、网络团购缺乏规范等问题。为规范网络购物促销行为，营造良好消费环境，促进网络购物持续健康发展。中国商务部日前下发通知规范网络购物促销行为。

　　通知要求，各地区商务主管部门要引导网络购物企业按照《反垄断法》、《消费者权益保 》、《广告法》、《商标法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商促销行为管理办法》等有关法律法规，依法开展促销活动。遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得开展违反社会公德的促销活动，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。

　　保障消费者利益

　　保证促销商品质量。推动网络购物企业在促销活动中，事先向消费者说明促销商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息，采取安全保障措施，确保促销行为安全可靠，并按照承诺提供商品或者服务。

　　保护消费者合法权益。杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为，严禁虚构原价打折、使用误导性标价形式或价格手段，欺骗、诱导消费者，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的售后服务水平，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　严厉查处不实宣传。加强与工商等部门配合协作，开展联合检查，要求促销广告内容真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像；明示促销活动的各种限制性条件，禁止各种迷惑欺骗消费者的不实宣传行为。

　　规范行业竞争

　　加强知识产权保护。结合打击侵犯知识产权和制 冒伪劣商品专项行动，与工商、质检等部门开展联合督查，加强对网络购物平台及经营者监督力度，打击促销活动中侵犯知识产权和制 冒伪劣商品行为。加强宣传教育，引导网络购物平台和企业履行社会责任，开展诚信促销、规范经营，自觉抵制侵犯知识产权和制 冒伪劣商品违法犯罪行为。

　　引导科学合理消费。加强与新闻媒体沟通合作，引导网络购物企业在促销活动中倡导文明、绿色、低碳、安全、健康消费理念，推动建立可持续的消费模式。

　　建立长效机制。认真研究网络购物促销中存在的主要问题，提出解决方案，完善相关政策标准，建立网络购物促进消费的长效机制。支持相关行业协会和企业开展行业自律，健全商品（服务）先行赔付制度，研究制定符合网络购物特点的促销规范。网络购物平台要从自身特点和需求出发，健全相应的促销规则和售后服务保障措施。

　　促销活动已成为网络购物企业常规经营手段，关系到网络购物持续健康发展，关系到消费者切身利益。通知要求，各地商务主管部门要高度重视，在鼓励网络购物企业开展促销扩大消费的同时，积极会同当地发展改革（价格）、公安、工商、质检等部门，加强宣传引导，开展监督检查，规范网络购物促销行为。对相关违法行为，要会同有关部门严肃处理；发生重大问题的，及时向商务部报告。

        网络合唱团

　　越规范越给力

　　主持人：《中国服饰报》记者周舟

　　合唱团员：
　　深圳三十到五十电子商务公司创始合伙人兼CEO龚文祥
　　中国服装网CEO陈学军

　　龚文祥

　　陈学军

　　周舟：日前，商务部下发了《关于规范网络购物促销行为的通知》，是不是在某一程度上显示，在网络购物光鲜靓丽的背后，实际隐藏着很多隐患？是否同时也表明，网购发展至今，其影响力及规模已经达到国家政策需要干预的地步？

　　龚文祥：前几年的网上支付系统、物流配送系统，以及消费者地网上购物习惯培养还都不到位等问题，使网上购物还处于小规模发展状态。从2010年开始，电子商务已经进入到快速发展的轨道，最近的两年将是网上购物及电子商务发展的爆发期，而目前网上购物的消费者权益保护问题越来越突出，到达了国家要干预的地步。但目前国家相关法规并不完善，商务部下发了《关于规范网络购物促销行为的通知》其实是有其意义的。

　　马云最近针对淘宝卖家卖假货的问题，也发表自己观点。马云表示，并不是网络购物才有假货问题，其实这个问题在线下是一直存在的，只是由于网络购物虚拟的经营特点使其更加难以监管，问题才越来越突出。所以，不能将假货问题归咎于电子商务模式。

　　陈学军：促销行为存在的问题并不单单是网购才有的。线下促销同样存在诸多问题，如虚高价格、虚假打折、以次充好等。早在2008年12月，商务部就发布过《关于进一步规范促销扩大消费的通知》，规范传统促销行为。网络购物是新生事物，确实存在着一些问题，但是这些都是“成长中的烦恼”。在促销活动方面，正规网站的促销活动基本上是实实在在的，特别是一些大型网购网站，还是很规矩的。在网络世界，网络传播十分发达，口碑变的十分重要，网络购物经营者特别注重品牌形象。网购发展至今，其地位和重要性已经不言而喻，迟早将成为主流零售渠道。国家只要将其视为流通渠道的一种，加以引导和规范，促进其又快又好的发展即可，而不要太多的干预。

　　周舟：您认为在国家政策的引导下，网络购物未来之路的方向是什么？

　　龚文祥：个人认为对于电子商务存在的问题有个“放和收”的平衡，目前电子商务毕竟还是爆发的起步阶段，不能过度的“收”，即监管过度而影响电子商务的发展，目前还是以放的姿态为主，适度监管，以规范为主。

　　陈学军：未来，网络购物必将和超市、百货商场、购物中心等传统渠道齐驱并驾，甚至略占上风。越来越多的企业将加入到网络零售的战团中，为消费者提供方便、快捷的购物服务和价廉、物美的各类商品。

　　同时，网络零售市场将趋向完全竞争的市场类型，成为一个无边界的巨大市场。在这个市场上，存在众多的生产者和消费者，市场信息是完全的和对称的，价格几乎是完全透明的。在这样的市场类型下，重视品牌形象、追求差异化的企业将最终胜出。   网络合唱团

　　越规范越给力

　　主持人：《中国服饰报》记者周舟

　　合唱团员：
　　深圳三十到五十电子商务公司创始合伙人兼CEO龚文祥
　　中国服装网CEO陈学军

　　龚文祥

　　陈学军

　　周舟：日前，商务部下发了《关于规范网络购物促销行为的通知》，是不是在某一程度上显示，在网络购物光鲜靓丽的背后，实际隐藏着很多隐患？是否同时也表明，网购发展至今，其影响力及规模已经达到国家政策需要干预的地步？

　　龚文祥：前几年的网上支付系统、物流配送系统，以及消费者地网上购物习惯培养还都不到位等问题，使网上购物还处于小规模发展状态。从2010年开始，电子商务已经进入到快速发展的轨道，最近的两年将是网上购物及电子商务发展的爆发期，而目前网上购物的消费者权益保护问题越来越突出，到达了国家要干预的地步。但目前国家相关法规并不完善，商务部下发了《关于规范网络购物促销行为的通知》其实是有其意义的。

　　马云最近针对淘宝卖家卖假货的问题，也发表自己观点。马云表示，并不是网络购物才有假货问题，其实这个问题在线下是一直存在的，只是由于网络购物虚拟的经营特点使其更加难以监管，问题才越来越突出。所以，不能将假货问题归咎于电子商务模式。

　　陈学军：促销行为存在的问题并不单单是网购才有的。线下促销同样存在诸多问题，如虚高价格、虚假打折、以次充好等。早在2008年12月，商务部就发布过《关于进一步规范促销扩大消费的通知》，规范传统促销行为。网络购物是新生事物，确实存在着一些问题，但是这些都是“成长中的烦恼”。在促销活动方面，正规网站的促销活动基本上是实实在在的，特别是一些大型网购网站，还是很规矩的。在网络世界，网络传播十分发达，口碑变的十分重要，网络购物经营者特别注重品牌形象。网购发展至今，其地位和重要性已经不言而喻，迟早将成为主流零售渠道。国家只要将其视为流通渠道的一种，加以引导和规范，促进其又快又好的发展即可，而不要太多的干预。

　　周舟：您认为在国家政策的引导下，网络购物未来之路的方向是什么？

　　龚文祥：个人认为对于电子商务存在的问题有个“放和收”的平衡，目前电子商务毕竟还是爆发的起步阶段，不能过度的“收”，即监管过度而影响电子商务的发展，目前还是以放的姿态为主，适度监管，以规范为主。

　　陈学军：未来，网络购物必将和超市、百货商场、购物中心等传统渠道齐驱并驾，甚至略占上风。越来越多的企业将加入到网络零售的战团中，为消费者提供方便、快捷的购物服务和价廉、物美的各类商品。

　　同时，网络零售市场将趋向完全竞争的市场类型，成为一个无边界的巨大市场。在这个市场上，存在众多的生产者和消费者，市场信息是完全的和对称的，价格几乎是完全透明的。在这样的市场类型下，重视品牌形象、追求差异化的企业将最终胜出。